El Cambio de Paradigma en el Derecho del Trabajo Argentino
Análisis Evolutivo y Comparativo de la Ley de Contrato de Trabajo ante las Reformas de las Leyes 27.742 y 27.802
DERECHO LABORAL
3/6/202615 min read
La República Argentina ha iniciado, entre los años 2024 y 2026, un proceso de reconfiguración estructural de su sistema normativo laboral que marca el fin de un ciclo de cincuenta años basado en el modelo protectorio clásico de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (LCT). Este proceso, articulado inicialmente a través de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos N° 27.742 y consolidado mediante la Ley de Modernización Laboral N° 27.802, representa una mutación profunda en la filosofía del derecho social argentino, desplazando el eje de la tutela del trabajador hacia la eficiencia del mercado, la previsibilidad de los costos empresariales y la desregulación de los vínculos contractuales.1
El presente análisis examina de manera exhaustiva la evolución de las instituciones del derecho individual y colectivo, contrastando el régimen de penalidades y estabilidad imperante hasta mediados de 2024 con el nuevo ecosistema de flexibilidad y capitalización de riesgos que se ha instaurado hacia marzo de 2026.5
Evolución del Sistema de Registración Laboral y el Ocaso del Régimen Punitivo
Durante más de tres décadas, el legislador argentino utilizó la técnica de las "indemnizaciones agravadas" o multas laborales como el principal instrumento para combatir la informalidad. Este esquema, cimentado en la Ley de Empleo N° 24.013, la Ley N° 25.323 y la Ley N° 25.345 (modificatoria del artículo 80 de la LCT), partía de la premisa de que la sanción económica severa era el único mecanismo disuasorio frente a la evasión registral.9 No obstante, el diagnóstico que precedió a la sanción de la Ley 27.742 sugirió que este modelo no solo falló en reducir el empleo no registrado, sino que alimentó una litigiosidad sistémica que ponía en riesgo la solvencia de las pequeñas y medianas empresas.3
La Derogación de las Multas por la Ley 27.742
La Ley 27.742, promulgada en julio de 2024, ejecutó un desmantelamiento total de este régimen sancionatorio. El artículo 99 de dicha norma derogó los artículos 8 a 17 y 120 inciso a) de la Ley 24.013, eliminando así las multas que se entregaban al trabajador por la falta de registro, la fecha de ingreso falsa o el salario registrado de forma deficiente.9 De igual manera, el artículo 100 de la Ley Bases derogó la totalidad de la Ley 25.323, la cual duplicaba la indemnización por antigüedad en casos de empleo no registrado y aplicaba un incremento del 50% ante la falta de pago de las indemnizaciones en término.9
Este cambio no representa simplemente una reducción de costos, sino una redefinición de la naturaleza del incumplimiento laboral. Bajo el nuevo paradigma, la falta de registro deja de ser una fuente de enriquecimiento resarcitorio para el trabajador para convertirse en una infracción administrativa cuya regularización se incentiva mediante condonaciones y programas de blanqueo.16
Norma Anterior
Concepto
Estado tras Ley 27.742
Implicancia Jurídica
Ley 24.013 (Arts. 8-15)
Multas por falta o deficiente registración.
Derogadas 9
El trabajador ya no percibe estas sumas; la AFIP/ARCA cobra la deuda previsional.
Ley 25.323 (Art. 1)
Duplicación de la indemnización por antigüedad por falta de registro.
Derogada 9
Se elimina el incentivo económico para el inicio de demandas por "blanqueo".
Ley 25.323 (Art. 2)
Incremento del 50% por falta de pago de indemnizaciones.
Derogada 9
Reduce la cuantía de las sentencias condenatorias.
Ley 25.345 (Art. 45)
Multa de 3 sueldos por falta de entrega de certificados (Art. 80 LCT).
Derogada 9
El empleador sigue obligado a entregar el certificado, pero sin multa automática.
Ley 25.013 (Art. 9)
Multa por temeridad y malicia en el impago.
Derogada 9
Flexibilización de la conducta procesal del empleador.
El Destino del Decreto 146/01 y la Simplificación Administrativa
El Decreto 146/01, que reglamentaba el artículo 45 de la Ley 25.345, imponía un plazo de espera de treinta días corridos desde la extinción del vínculo para que el trabajador pudiera intimar la entrega de los certificados del artículo 80 de la LCT. Con la derogación de la sanción indemnizatoria por la Ley 27.742, el sustento legal del Decreto 146/01 ha desaparecido, resultando en su derogación tácita en lo que respecta a la procedencia de multas.9
Hacia 2026, con la vigencia de la Ley 27.802, la entrega de los certificados de trabajo se ha digitalizado y centralizado a través de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). El nuevo artículo 80 de la LCT establece que, si la información requerida se encuentra disponible en el sitio web del organismo de seguridad social, se considerará cumplida la obligación del empleador, eliminando la necesidad de procesos de entrega física y reduciendo drásticamente la litigiosidad asociada a este punto formal.20
Reconfiguración de la Relación de Dependencia: Exclusiones y Nuevas Figuras
Uno de los aportes más significativos de la Ley 27.802 y la Ley 27.742 es la redefinición del ámbito de aplicación de la LCT (Art. 2) y la modificación de la presunción de la existencia de contrato de trabajo (Art. 23).5
La Ruptura de la Presunción de Dependencia
Históricamente, el artículo 23 de la LCT operaba como una "presunción juris tantum" de que la prestación de servicios hacía presumir la existencia de un contrato de trabajo. La reforma de 2026 introduce una contra-presunción fundamental: no se aplicará la presunción de dependencia cuando la relación se trate de contrataciones de obra, servicios profesionales o de oficios, siempre que se emitan facturas y los pagos se realicen por sistemas bancarios.6
Esta modificación busca blindar a las empresas frente a reclamos de prestadores independientes y profesionales que, bajo el régimen anterior, lograban el encuadramiento laboral basándose únicamente en la habitualidad de la tarea.12
Exclusiones del Régimen General
La Ley 27.802 ha expandido la lista de sujetos excluidos del régimen de la LCT, consolidando una tendencia hacia la "deslaboralización" de ciertos vínculos 2:
Administración Pública: Se mantiene la exclusión general de los dependientes del Estado nacional, provincial o municipal.2
Contrataciones Civiles y Comerciales: Se ratifica que las locaciones de obra, servicios y agencia reguladas por el Código Civil y Comercial no están sujetas al derecho del trabajo.2
Plataformas Digitales: Se excluye expresamente a los prestadores de servicios de plataformas tecnológicas, quienes se consideran ahora prestadores independientes sujetos a una regulación específica de seguridad social y seguros de accidentes.5
Trabajadores Independientes con Colaboradores: Se formaliza la figura del emprendimiento productivo donde un trabajador autónomo puede contar con hasta tres colaboradores independientes sin que exista entre ellos una relación de dependencia.12
El Régimen de Colaboradores Independientes
Esta figura, introducida por el artículo 97 de la Ley 27.742 y reglamentada por el Decreto 847/24, permite la creación de pequeñas unidades productivas con un régimen de costos laborales nulos en términos de indemnizaciones y preavisos.16 La relación se basa en la libertad de rescisión de ambas partes en cualquier momento y la posibilidad de que los colaboradores presten servicios para múltiples contratantes de forma concurrente.24
Para evitar el fraude, la normativa establece que este régimen no será válido si se utiliza para encubrir una relación de dependencia técnica y económica real, aplicando en tal caso el principio de primacía de la realidad que, aunque debilitado en la letra de la ley, subsiste en el bloque de constitucionalidad.24
Modernización de las Instituciones del Tiempo de Trabajo: Flexibilidad y Autonomía
La organización del tiempo de trabajo ha sido una de las áreas de mayor transformación bajo la Ley 27.802, introduciendo mecanismos que priorizan la autonomía de la voluntad y la productividad por sobre la rigidez de la jornada de ocho horas.3
El Banco de Horas y la Compensación de Jornada
El "Banco de Horas" surge como la herramienta principal para la gestión dinámica de la mano de obra. Este sistema permite compensar los excesos de jornada de un día con descansos en otros momentos del año, siempre que no se supere el máximo legal de la jornada semanal (48 horas).3
Bajo este esquema, se neutraliza el costo de las horas suplementarias al 50% o 100%, ya que la remuneración se mantiene estable mientras que el ajuste se realiza mediante tiempo libre compensatorio.3 Este mecanismo es especialmente relevante para industrias con estacionalidad marcada o procesos de producción por picos de demanda.
Fraccionamiento y Programación de Vacaciones
La reforma del artículo 154 de la LCT por la Ley 27.802 introduce una flexibilidad inédita en el régimen de descanso anual.23 Si bien se mantiene el período de otorgamiento entre octubre y abril, se autoriza a las partes a pactar el goce de las vacaciones fuera de este intervalo.3
Concepto
Régimen Anterior (LCT 20.744)
Nuevo Régimen (Ley 27.802)
Período de Otorgamiento
1 de octubre al 30 de abril.
Se mantiene, pero es disponible por acuerdo mutuo. 18
Notificación
Mínimo 45 días de antelación.
Se mantiene como regla general. 25
Fraccionamiento
No permitido (salvo excepciones mínimas).
Permitido en tramos no inferiores a 7 días. 3
Frecuencia de Verano
Una vez cada 3 años obligatoriamente.
Eliminado como restricción rígida. 23
Esta medida permite a las empresas una mejor planificación de sus plantas durante el verano y otorga al trabajador la posibilidad de fraccionar su descanso para adaptarlo a calendarios escolares o viajes personales.3
Transformación del Régimen de Extinción: El Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
La innovación más profunda de la Ley 27.802 radica en la modificación del sistema resarcitorio por despido sin justa causa. La reforma no solo altera el cálculo del artículo 245 de la LCT, sino que crea un mecanismo de capitalización anticipada de la contingencia indemnizatoria: el Fondo de Asistencia Laboral (FAL).6
Redefinición de la Base de Cálculo Indemnizatorio
El nuevo texto de la LCT especifica que, para el cálculo de la indemnización por antigüedad, se considerará la mejor remuneración mensual habitual, pero se excluyen expresamente conceptos de pago no mensuales.6 Esta modificación busca terminar con décadas de discrepancias jurisprudenciales sobre la incidencia del aguinaldo y los premios en la base resarcitoria.
Exclusiones: Sueldo Anual Complementario (SAC), vacaciones y premios que no se paguen con frecuencia mensual.6
Remuneraciones Variables: Se tomará el promedio más favorable entre los últimos seis meses o el último año.6
Tope Indemnizatorio: Se mantiene el tope de tres veces el salario promedio del convenio colectivo, pero se establece un piso mínimo del 67% de la remuneración calculada para evitar la desnaturalización del derecho.6
El Mecanismo del FAL y su Impacto Económico
El FAL funciona como una cuenta de afectación específica, inembargable y administrada por la Comisión Nacional de Valores (CNV), destinada a financiar las indemnizaciones por despido, preaviso y otras causales de extinción.6 Este sistema sustituye el costo directo del despido por un aporte mensual obligatorio que varía según el tamaño de la empresa.6
Tamaño de Empresa
Contribución Mensual al FAL
Efecto en Contribuciones Patronales
Grandes Empresas
1% de la remuneración bruta. 6
Reducción equivalente en aportes al SIPA (Costo Cero). 26
MiPyMEs
2,5% de la remuneración bruta. 6
Reducción equivalente en aportes al SIPA (Costo Cero). 26
Desde la perspectiva empresarial, el FAL ofrece una previsibilidad financiera absoluta, ya que el riesgo de despido deja de ser un pasivo contingente imprevisible para convertirse en una carga fija ya integrada en el flujo de caja mensual.35 Para el trabajador, el fondo garantiza la liquidez del cobro de su indemnización, incluso ante la insolvencia del empleador, aunque sectores críticos señalan que el sistema desfinancia el sistema previsional (SIPA) al desviar fondos de jubilaciones hacia el financiamiento de despidos.26
Evolución de los Derechos Colectivos y Conflictividad Sindical
La Ley 27.802 introduce cambios drásticos en el derecho colectivo del trabajo, limitando la capacidad de acción de los sindicatos y priorizando la negociación a nivel de empresa por sobre la actividad sectorial.1
El Fin de la Ultraactividad Automática
Uno de los pilares del poder sindical en Argentina era la ultraactividad de los convenios colectivos, la cual permitía que las condiciones de trabajo se mantuvieran vigentes de forma indefinida tras el vencimiento del plazo del convenio. La reforma de 2026 elimina este automatismo.26
Al expirar un convenio, las cláusulas obligacionales (como aportes solidarios) caen inmediatamente, y las cláusulas normativas (condiciones de trabajo) deben renegociarse en un plazo perentorio.26 Esto obliga a los gremios a una negociación permanente y debilita su posición de fuerza al no tener una "base de derechos" asegurada por el tiempo.26
Prevalencia del Convenio de Ámbito Menor
Se establece por ley que los convenios colectivos de ámbito menor (empresa) prevalecerán sobre los de ámbito mayor (actividad), incluso si establecen condiciones menos favorables.26 Esta descentralización busca que cada unidad productiva pueda adaptar sus costos y organización del trabajo a su realidad específica, rompiendo la uniformidad que imponían las federaciones nacionales.26
Restricciones al Derecho de Huelga y Acción Directa
La Ley 27.802 tipifica conductas que anteriormente se consideraban grises dentro del conflicto colectivo 27:
Bloqueos: La participación en bloqueos o tomas de establecimiento se considera injuria laboral grave, habilitando el despido con causa sin indemnización.27
Servicios Esenciales: Se amplía el catálogo de servicios esenciales y actividades de importancia trascendental, exigiendo una prestación mínima que puede llegar al 75% del servicio normal.27
Aportes Sindicales: Se prohíbe la retención de cuotas sindicales o aportes solidarios sin el consentimiento expreso y por escrito de cada trabajador, eliminando la recaudación automática compulsiva.18
Actualización de Créditos Laborales y Procedimientos Judiciales
Para combatir la litigiosidad y la incertidumbre en los montos de condena, la Ley 27.802 establece reglas estrictas para la actualización de deudas en los juicios laborales, alejándose de las tasas de interés fijadas discrecionalmente por los tribunales.3
Tasa de Interés y Actualización por IPC
A partir de 2026, los créditos laborales se ajustarán exclusivamente por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC, más una tasa del 3% anual.3 Esta fórmula matemática busca compensar la inflación sin generar una "tasa de interés punitiva" que exceda la capacidad de pago del empleador.6
Pago en Cuotas de Sentencias Judiciales
La ley autoriza a que las condenas judiciales puedan ser abonadas en cuotas mensuales consecutivas: hasta 6 cuotas para grandes empresas y hasta 12 cuotas para MiPyMEs.3 Esta medida, junto con el tope de costas del 25%, intenta evitar que un juicio perdido signifique el cierre definitivo de una pequeña unidad productiva.3
El Nuevo Rol de la ARCA en la Fiscalización y Registro
La transición de la AFIP hacia la ARCA no es meramente nominal; implica un cambio en el enfoque de la fiscalización laboral hacia la transparencia digital.20
La registración digital ante la ARCA elimina la necesidad de múltiples trámites ante ministerios provinciales y sindicatos.18 El registro electrónico centralizado será la prueba única y definitiva de la relación laboral, reduciendo los márgenes de error en la fecha de ingreso o el salario devengado que anteriormente daban lugar a cuantiosas multas bajo la Ley 24.013.18
Conclusiones: Hacia una Nueva Estructura del Trabajo Argentino
El análisis evolutivo de la Ley de Contrato de Trabajo a través de las reformas de 2024 y 2026 revela un desplazamiento tectónico en los principios del derecho laboral argentino. La eliminación del régimen punitivo de multas (Leyes 24.013 y 25.323), la sustitución de la indemnización directa por un sistema de capitalización (FAL) y la flexibilización de la jornada laboral representan un intento deliberado por alinear la normativa laboral con los estándares de productividad global y reducir el costo de entrada al empleo registrado.6
Este nuevo esquema traslada una parte significativa del riesgo empresarial hacia fondos de previsión y hacia la propia gestión del tiempo del trabajador.26 Si bien se espera que estas medidas reduzcan la litigiosidad y fomenten la contratación masiva, la sostenibilidad del modelo enfrentará desafíos constitucionales críticos. La Corte Suprema de Justicia deberá determinar si la dilución del costo del despido y la pérdida de la ultraactividad de los convenios respetan el mandato de protección contra el despido arbitrario y el principio de progresividad de los derechos sociales.35
En definitiva, la Ley de Modernización Laboral N° 27.802 marca el inicio de una era donde la autonomía de las partes y la previsibilidad económica se posicionan como los valores rectores del contrato de trabajo, dejando atrás un modelo de protección estática para transitar hacia uno de flexibilidad dinámica y competitividad industrial.3
Fuentes citadas
acceso: marzo 6, 2026, https://www.perfil.com/noticias/economia/reforma-laboral-los-cambios-que-introduce-al-mercado-de-trabajo-una-ley-de-modernizacion-que-nace-vieja-a40.phtml#:~:text=El%20Gobierno%20nacional%20reglament%C3%B3%20la,colectivos%20y%20derecho%20a%20huelga.
Milei promulgó la Ley de Modernización Laboral, acceso: marzo 6, 2026, https://economis.com.ar/milei-promulgo-la-ley-de-modernizacion-laboral/
♂️ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES PUNTOS DE LA REFORMA LABORAL + CUADRO COMPARATIVO | Observatorio del Derecho a la Ciudad, acceso: marzo 6, 2026, https://observatoriociudad.org/%EF%B8%8Fan%C3%A1lisis-de-los-principales-puntos-de-la-reforma-laboral-cuadro-comparativo/
Reforma laboral 2026 en Argentina: proyecto y puntos clave ..., acceso: marzo 6, 2026, https://www.thomsonreuters.com.ar/es/reforma-laboral.html
El Gobierno promulgó la Ley de Modernización Laboral N° 27.802 y redefine el régimen de trabajo en Argentina, acceso: marzo 6, 2026, https://www.paralelo32.com.ar/el-gobierno-promulgo-la-ley-de-modernizacion-laboral-n-27802-y-redefine-el-regimen-de-trabajo-en-argentina
Reforma laboral: la Ley 27802 fue publicada y entran en vigencia cambios clave en indemnizaciones, vacaciones y horas extras - Blog del Contador, acceso: marzo 6, 2026, https://blogdelcontador.com.ar/news-46464-reforma-laboral-la-ley-27802-fue-publicada-y-entran-en-vigencia-cambios-clave-en-indemnizaciones-vacaciones-y-horas-extras
Reforma laboral: los cambios clave de la Ley de Modernización que “nace vieja”, acceso: marzo 6, 2026, https://www.perfil.com/noticias/economia/reforma-laboral-los-cambios-que-introduce-al-mercado-de-trabajo-una-ley-de-modernizacion-que-nace-vieja-a40.phtml
El Gobierno reglamentó reforma laboral: qué pasa con vacaciones, banco de horas, indemnizaciones y sindicatos - El Observador, acceso: marzo 6, 2026, https://www.elobservador.com.uy/argentina/sociedad/el-gobierno-reglamento-la-ley-reforma-laboral-cuando-entra-vigencia-que-pasa-los-contratos-previos-vacaciones-banco-horas-indeminzaciones-y-demas-clausulas-publicadas-el-boletin-oficial-n6036554
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Vacaciones, indemnizaciones y banco de horas: qué cambia tras la aprobación de la reforma laboral – Cadena 365 – Salta, acceso: marzo 6, 2026, https://www.cadena365.com/index.php/vacaciones-indemnizaciones-y-banco-de-horas-que-cambia-tras-la-aprobacion-de-la-reforma-laboral/
Trabajador independiente con colaboradores, lo que hay que saber, acceso: marzo 6, 2026, https://www.ambito.com/novedades-fiscales/trabajador-independiente-colaboradores-lo-que-hay-que-saber-n6206795
#Doctrina Deslaboralización de los vínculos laborales: el régimen de trabajador independiente con colaboradores introducido por la Ley 27. 742 | Microjuris Argentina al Día, acceso: marzo 6, 2026, https://aldiaargentina.microjuris.com/2025/12/04/doctrina-deslaboralizacion-de-los-vinculos-laborales-el-regimen-de-trabajador-independiente-con-colaboradores-introducido-por-la-ley-27-742/
Trabajadores independientes con colaboradores: ¿es realmente algo nuevo? - Errepar, acceso: marzo 6, 2026, https://documento.errepar.com/actualidad/trabajadores-independientes-con-colaboradores-es-realmente-algo-nuevo-20241217092438582
La reforma laboral ya es ley: ¿Qué cambia para los trabajadores? - Informate Salta, acceso: marzo 6, 2026, https://informatesalta.com.ar/sociedad/la-reforma-laboral-ya-es-ley---que-cambia-para-los-trabajadores-_a69a81d08bf75f2141df3b789
Los puntos clave de la reforma laboral: qué cambia en contratos, sindicatos y huelgas, acceso: marzo 6, 2026, https://www.tiemposur.com.ar/politica/los-puntos-clave-de-la-reforma-laboral-que-cambia-en-contratos-sindicatos-y-huelgas
Nueva ley laboral: cambios en vacaciones, despidos y banco de horas, acceso: marzo 6, 2026, https://panoramajachal.com.ar/noticias/nueva-ley-laboral-cambios-en-vacaciones-despidos-y-banco-de-horas/
Las claves del FAL: el nuevo régimen que financia indemnizaciones laborales - iProfesional, acceso: marzo 6, 2026, https://www.iprofesional.com/impuestos/448658-las-claves-del-fal-el-nuevo-regimen-que-financia-indemnizaciones-laborales
El Gobierno promulgó la Ley de Modernización Laboral a una semana de su sanción en el Senado, acceso: marzo 6, 2026, https://www.lanacion.com.ar/politica/el-gobierno-promulgo-la-ley-de-modernizacion-laboral-a-una-semana-de-su-aprobacion-en-el-senado-nid06032026/
CONSTITUCIONALIDAD DEL TOPE INDEMNIZATORIO ART.245 LCT. - Juschubut, acceso: marzo 6, 2026, https://www.juschubut.gov.ar/images/centro-juris/doctrina/Constitucionalidad-del-tope-indemnizatorio-ART-245LCT.pdf
Javier Milei promulgó la ley de reforma laboral: qué cambia desde ahora, acceso: marzo 6, 2026, https://www.iproup.com/economia-digital/65512-javier-milei-promulgo-la-ley-de-reforma-laboral-que-cambia-desde-ahora
La reforma laboral argentina: menos indemnizaciones y límites al derecho a huelga, acceso: marzo 6, 2026, https://www.swissinfo.ch/spa/la-reforma-laboral-argentina%3A-menos-indemnizaciones-y-l%C3%ADmites-al-derecho-a-huelga/91012390
Reforma Laboral: 100 puntos que le empeoran la vida a los ..., acceso: marzo 6, 2026, https://radiografica.org.ar/2026/01/01/reforma-laboral-100-puntos-que-le-empeoran-la-vida-a-los-trabajadores/
Despidos e indemnizaciones: qué cambia con el proyecto de modernización laboral, acceso: marzo 6, 2026, https://www.parlamentario.com/2025/12/11/despidos-e-indemnizaciones-que-cambia-con-el-proyecto-de-modernizacion-laboral/
El Gobierno promulgó la reforma laboral y la nueva ley ya rige para el empleo privado - Corrientes Positiva, acceso: marzo 6, 2026, https://www.corrientespositiva.com.ar/notix/noticia/67612/el-gobierno-promulg-la-reforma-laboral-y-la-nueva-ley-ya-rige-para-el-empleo-privado.htm
La reforma laboral argentina: menos indemnizaciones y límites al derecho a huelga - EFE, acceso: marzo 6, 2026, https://efe.com/economia/2026-02-28/reforma-laboral-argentina/
Ley 27802 y Dec 137/2026. Reforma Laboral. Contrato de Trabajo. Sindicatos. Agrarios. Inversiones PyMEs. Leyes impositivas | TRIBUTUM, acceso: marzo 6, 2026, https://tributum.news/ley-s-n-reforma-laboral-contrato-de-trabajo-asociaciones-sindicales-agrarios-inversiones-pymes-leyes-impositivas-modificaciones-2/
Aplicación de la ley 27742 a los contratos de trabajo Contratos vigentes, extinguidos y los celebrad - YouTube, acceso: marzo 6, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=7_rRNuH5r7g
The Labor Reform is now law in Argentina: what changes from now on - YouTube, acceso: marzo 6, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=zIwwt8qixuQ